7月13日在湖南省郴州市召開的九省(區(qū))20市(州)稀土開發(fā)監(jiān)管聯(lián)動聯(lián)席會上獲悉，2010年啟動實施的稀土區(qū)域監(jiān)管聯(lián)動機制收獲四大成效。
持續(xù)開展專項整治，稀土開發(fā)秩序總體穩(wěn)定。各級國土資源管理部門切實鞏固稀土礦產專項整治成果，持續(xù)保持高壓態(tài)勢，并對重大違法勘查開采案件實行掛牌督辦。同時，下發(fā)了《開采總量控制礦種指標管理暫行辦法》，通過公告公示、簽訂責任書、實施月報季報制度等措施，加強了對指標執(zhí)行情況的日常監(jiān)控，開采總量得到有效控制。今年4月，國土資源部對廣東省新豐縣違法盜采稀土礦案掛牌督辦，近日涉案5名主要犯罪嫌疑人全部歸案，同時該縣打掉非法盜采稀土礦團伙5個，抓獲犯罪嫌疑人19人，并對監(jiān)管和打擊不力的相關領導干部共11名給予黨紀、政紀處分，江西、廣西、福建、湖南、內蒙古、四川、云南等地通過下發(fā)緊急通知、召開電視電話會議等各種形式，部署開展嚴厲打擊非法開采稀土專項行動，開發(fā)秩序趨于穩(wěn)定。
大力推進資源整合，礦山開發(fā)水平不斷提高。近幾年，江西、四川、廣東、內蒙古等省(區(qū))大力推進稀土開發(fā)整合，不斷優(yōu)化開發(fā)布局，四川18個采礦權整合為7個，贛州市88個稀土采礦權將整合為44個，包鋼集團整合了區(qū)內全部稀土礦業(yè)權和稀土采、選、冶企業(yè)，全國稀土采礦權將減少到65個，稀土礦山“多、小、散、亂”的局面得到較大改觀。此外，中鋁公司、中國五礦等大型國有企業(yè)也收購或兼并了部分稀土開采和冶煉分離企業(yè)，大企業(yè)主導稀土產業(yè)的格局正在逐步形成。
加強規(guī)劃和礦產地儲備，資源保障能力得到增強。國土資源部此前部署開展了省級稀土等礦產勘查專項規(guī)劃編制工作，并在江西省贛州市劃定設立首批11個稀土國家規(guī)劃礦區(qū)，突出規(guī)劃的管控作用。目前，廣東、江西、內蒙古、云南、甘肅等省(區(qū))已經完成稀土規(guī)劃的編制。同時，進一步完善了礦產地儲備試點工作方案和礦產地儲備管理辦法，資源保障能力逐步增強。
探索區(qū)域聯(lián)動機制，稀土開發(fā)監(jiān)管新格局初步形成。礦區(qū)協(xié)管員制度、標識牌制度已經提煉上升為制度規(guī)范，通過部發(fā)文貫徹實施。開采準入條件也正在進一步深化為《稀土礦產礦業(yè)權人資質規(guī)定》，即將以文件形式下發(fā)。區(qū)域聯(lián)動機制不斷深化，跨地區(qū)聯(lián)合打擊稀土違法違規(guī)案件渠道更加通暢，開展了多起跨省、跨市聯(lián)合執(zhí)法行動，2011年贛州等地開展了9起跨省區(qū)聯(lián)合執(zhí)法。
